煙臺環評制度的積極作用主要體現在以下幾個方面:
一、推動環境質量改善
源頭控制:煙臺通過推動落實規劃環評,對區域環境概況、污染源源強、環境承載力等進行科學分析論證,提出并落實從源頭預防環境問題、減緩環境影響的措施辦法,有效促進了主要污染物排放量的持續下降。
空氣質量改善:空氣質量穩定達到國家二級標準,其中二氧化硫、二氧化氮指標穩定達到國家標準。
水體質量保護:地表水水質達到環境功能區劃要求,地下水水質總體良好,近岸海域、海水浴場水質持續優良。
二、優化空間開發布局
合理資源配置:煙臺開發區通過規劃環評,每年限制不符合產業政策和環保要求的項目,從源頭避免了“先污染、后治理”的老路,實現了生態環境資源的合理配置。
產業轉型升級:規劃環評在推動產業轉型升級方面發揮了積極作用,促進了煙臺開發區產業結構的優化和升級,打造了消費電子、化工、生物醫藥、微納半導體、海工裝備、現代海洋育養等十大產業鏈。
三、促進經濟高質量發展
經濟增長與環境保護雙贏:煙臺開發區在生態環境質量不斷改善的同時,經濟也得到高質量發展。例如,2021年實現地區生產總值2002.1億元,增長13.3%。
吸引高質量產業項目:規劃環評助推了“放管服”改革,有效保障了新項目快速落地,提高了企業便利度和滿意度。煙臺開發區吸引了大量高質量產業項目快速集聚、加速落地,進一步鞏固了未來發展優勢。
四、提升環評審批服務效能
簡化審批流程:煙臺市生態環境局通過實施“窗口前移”、簡化項目環評審批流程等措施,大幅縮短了項目環評審批時間,提高了審批效率。
實施“打捆審批”:針對產業園區內同類型小微企業及同類型基礎設施項目捆綁開展環評審批,統一提出污染防治要求,單個項目可不再重復開展環評,有效減輕了企業負擔。
共享監測數據:建立周調度工作機制,指導各產業園區按照相關監測技術規范開展跟蹤監測,并將監測數據向社會公開供入園企業免費使用。
綜上所述,煙臺環評制度在推動環境質量改善、優化空間開發布局、促進經濟高質量發展以及提升環評審批服務效能等方面都發揮了積極作用。這些作用不僅有助于煙臺市的可持續發展和生態環境保護還為其他地區提供了有益的借鑒和參考。


